奶粉配方注册制落地，奶粉行业回暖的同时也加速清场，但对于消费端而言，则更多的是重建奶粉消费的消费安全信心。近日，国家食品药品监管总局连续公布4批产品配方注册申请。企业端有人欢喜有人忧，而对消费者来说，奶粉配方制参考意义又在哪儿呢？从2015年至今，碘超标、三聚氰胺、大头娃娃、激素门等事故已经将行业的信誉拉低，新政策落地后，有望重拾消费者对奶粉行业的信心。分析指出，配方方案、数量和标签都将受到严格控制。此外，“海淘”奶粉将遇“紧箍咒”，更多不符合中国标准的洋奶粉将被阻止入境。
4批142个配方注册申请获批
8月15日国家食品药品监管总局公布第四批婴幼儿配方乳粉产品配方注册目录，共6家21个婴幼儿乳粉产品配方注册；在8月11日公布的第三批注册名单中，共6家23个婴幼儿乳粉产品配方注册。8月8日，总局公布了第二批通过婴幼儿配方注册制的名单，共3家企业9个婴幼儿乳粉产品配方注册。而第一批公布的时间距离也不远，8月3日，国家食品药品监管总局刚刚公布了首批通过婴幼儿配方注册制的名单，共有22家乳企89个婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请获得批准。
2016年6月，国家食品药品监管总局制定颁布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称“办法”），并于2016年10月1日起施行。《办法》第三条规定，在中华人民共和国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉，其产品配方需经国家食品药品监管总局注册批准。截至目前，国家食品药品监管总局已经在8月3日、8月9日、8月11日、8月15日，先后公布了4批婴幼儿配方乳粉产品配方注册目录，共37家企业142个配方获得批准。
国家食品药品监管总局批准的品牌与配方数量不断增加，正在通过加速政策落地，从监管环节把控乳粉质量。在业内人士看来，政策实施后，将引起乳制品行业的“动荡”，一些难以达到配方注册标准的品牌和生产企业将逐渐被清退出市场，为质量过硬的大品牌乳粉腾出更为广阔的市场空间。
消费端反应迟缓
尽管行业内看好该政策的颁布与实施，但从消费端来看，反应相对迟缓。调查发现，不仅商场乳粉促销区工作人员对政策感到陌生，多数为宝宝挑选乳粉的妈妈也表示并不知情。多位正在购买乳粉的消费者，均表示并不清楚乳粉的配方还需要注册，且需要获得国家食品药品监管总局的审批。甚至有消费者称，在挑选乳粉时，更注重乳粉的营养价值是否能满足宝宝现阶段的身体所需。对于消费者来讲，乳粉配方中陌生的词汇并不是关心点，乳粉包装以及促销员对乳粉功能的介绍更为实用。
实际上，《办法》不仅对配方进行了规定，还对标签和说明书涉及产品配方的声称提出了严格要求。根据《办法》第九条的内容显示，标签、说明书禁止声称乳粉涉及疾病预防、治疗功能，明示或者暗示具有保健、益智等作用，不得带有虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容。调查发现，尽管乳粉包装上不带有上述违规内容，但促销员在介绍时更愿意介绍乳粉的效果。
洋奶粉进口境遇不同
消费端对乳粉新政的表现迟缓，但生产商以及品牌商早已经开始行动。新政实施后，对于小品牌以及海外品牌的乳品产生了一定影响。据不完全统计，从2016年新政提出至今，已经有300~400个品牌退出市场。不少业内人士表示，许多经销商和渠道商从新政推出后，就开始低价处理手中的乳粉，毕竟这些小品牌的乳粉可纳入注册批准范围的机会非常渺茫。
与小品牌一同受影响的还有境外的乳粉品牌。根据婴幼儿配方乳粉产品配方注册目录显示，境外企业中配方获批的有4家企业共计15个配方。多数消费者认可度较高的乳粉品牌尚未获得审批。
对此，一位做跨境产品供应链的负责人称，奶粉注册需要时间，并不是所有的奶粉厂家或者是奶粉品牌可以在第一时间就完成注册，而一旦无法顺利注册就意味着不能进入国内市场，而中国市场对于很多境外品牌来讲足够庞大且拓展空间巨大。在上述人士看来，通过一般贸易进口的乳粉的确受到了冲击，由于一般贸易模式进口的产品量大，很多进口商为减缓政策冲击，已经放缓了进口的速度，而一些早已签订合同的企业，也都处于观望状态，不愿踩踏红线，导致乳粉积压。
尽管冲击的确存在，消费者仍有很多渠道购买境外的乳粉。一位母婴电商负责人表示，《办法》出台后对于跨境电商平台来讲并没有多大的影响，跨境电商平台在进口商品时，基本遵循“个人物品自用”的原则，不遵循一般贸易的流程，这也就意味着只要消费者愿意购买商品，且不触犯相关法律，商品就可以通过海关的检查抵达消费者手中，至于乳粉配方是否获得审批，只要消费者自身不介意，也就不会对跨境电商平台的销量带来影响。