玩具产业是劳动密集型行业，近年来一直处在原材料、人工成本持续上涨、人民币长期处于上升通道三座“大山”的重压下。从去年开始，欧盟抬高了玩具产品准入门槛，近期，欧盟委员会公布了一份“技术资料指导性文件”，这让我国小型玩具出口企业的产品进入欧盟市场变得更为严格。与此同时，我国“单独二孩”政策又让许多玩具企业看到了商机。据记者了解，在双重政策的影响下，不少玩具企业开始酝酿国内市场，试图从国内市场突围。
欧盟“新规”下企业主接单更谨慎
在欧盟“新规”的影响下，产品质量不过关，监测成本高，利润出现下滑等现象尤为突出，我国小型玩具企业出口欧盟市场难度加大。面对欧盟新规，许多小型玩具出口企业开始谨慎接单。
记者了解到，去年7月20日，被称为“史上最严”玩具安全法规《欧盟玩具安全新指令》开始实施后，玩具产品出口质量标准变得更高，进入欧盟市场更难。今年的订单较往年有所减少，出口利润就更少了。业内人士表示，受到国际经济环境的影响，欧美玩具市场需求不断萎缩，这使得欧美的采购商订单数量减少，直接影响了玩具出口企业的利润。
“欧美的订单我们是接不起啊！”一家玩具出口企业的负责人说，“由于欧盟抬高了玩具准入门槛，出口到欧盟市场的玩具产品都要通过质量安全监测，这种高额的监测费用减少了企业的出口利润。再加上近期人工成本、房租、水电价格不断上涨，企业的生产成本被不断抬高，接受欧美订单变得很谨慎。”
相比大型玩具出口企业，在“新规”面前小企业的日子越发难熬。这些企业生产的产品利润低，订单量也比较少。受到国际经济环境的影响，许多欧美采购商不愿抬高价格购买产品，有的采购商将价格压得非常低，而且出口到欧盟市场的产品还要送到专门的监测机构进行质量监测，导致部分订单没有利润可赚。
“单独二胎”政策给行业带来利好
“上帝关上了一扇门的同时一定会给你打开一扇窗”，类似的事情也在玩具行业发生，在更加严格的欧盟“新规”出台，玩具企业受创后，国内放开“单独二胎”政策给行业带来了利好。不少在产品研发和设计上有优势的外贸型企业开始将目光投向国内市场。
调查机构尼尔森(Nielsen)的统计显示，以市场销售金额计算，目前中国是仅次于美国和日本的第三大玩具消费国。但以人均消费金额计算，中国只有美国的十分之一，日本的二十分之一。很多玩具经营户表示，我国正在推行的“单独二胎”以及城镇化政策，将对玩具行业产生促进作用。此外，据了解，由于政策带来的玩具商机十分巨大，不少外国企业反过来开始关注中国的玩具市场。业内预测，明年外国玩具商可能会大量涌入中国。