《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过,全面深化改革的总部署、总动员。全文于 2013年11月15日正式发布。 放开夫妻一方为独生子女的家庭,即所谓单独家庭生二胎的政策正式“瓜熟蒂落”。
【启动实施一方是独生子女的夫妇可生二胎】
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。据了解,“完善生育政策”是新组建的国家卫计委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平,又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。据专家介绍,我国人口政策调整的原因有以下几点:人口老龄化日趋严重,将来面临一对夫妻赡养四位老人。 劳动力下降造成中国市场竞争力下降,拖缓经济增长。国外人权组织对中国的计划生育政策一直有微词,新领导班子意欲有所调整。放开二胎成为新的经济增长点,因为一个小孩抚养成人至少投入数十万,拉动内需作用明显。事实上,中国的劳动年龄人口已在2012年出现首次下降。
中国的总和生育率在过去几十年中一直保持在1.8——即每个女性一生中平均生育1.8个子女,而且这一指标仍将在一段时间内保持不变。要长期维持人口总量稳定,总和生育率需要在2.1上下,而中国已有20多年低于这一水平。
与此同时,一旦单独二胎政策落地,也将对多个产业带来重大影响。放行单独二胎后,补偿性生育高峰将叠加婴幼儿消费升级,促进婴幼儿产业加速发展,直接受益的领域包括婴幼儿奶粉、纸尿裤、儿童玩具、母婴医疗保健和儿童护理等行业。 假设二胎推高生育率20%叠加婴儿回声潮,3年后新生儿望达2300万,0-3岁婴幼儿比当前增长35%,母婴药类、婴幼儿奶粉类、纸尿裤原料类、儿童玩具类幼儿教辅类、儿童护理日化类等企业将从中获益。
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