上海市人口计生委表示，将利用社区计划生育综合服务站多发放相关资料，并让各社区计生干部为符合再生育条件的夫妻提供更多的咨询和指导，鼓励他们生育二胎，此举也是为了应对上海日趋严峻的老龄化趋势，减缓老龄化的速度。
上海去年户籍人口中60岁及以上的老年人口为300.57万人，占户籍人口21.61%，老龄化程度已经接近日本、瑞典等世界人口老龄化最高的国家水平。根据《上海市人口与计划生育条例》的规定，城镇居民有9种再生育条件；农村农民除了城镇居民的9种条件以外，还增加了3种，一共有12种再生育条件。
二胎生育逐年增多
根据市人口计生委的统计，上海现在每年新出生人口中，符合再生育条件的二胎生育数量逐年增多，从2005年2910人上升到2007年的3934人。与此同时，再生育办理数量也呈逐年上升趋势。
不过，市人口计生委强调，对于违法生育的对象，仍然要依法征收社会抚养费，根据规定，收入越高，缴纳社会抚养费越多。
流入人口居全国第三
上海市人口计生委昨日表示，根据预测，到2010年上海常住人口将达到1950万以上，到2020年将达到2300万以上。另外，上海面临前所未有的人口大流入，跨省流入人口数量在全国位居第三位，在松江、闵行等区的流动人口数量已经超过户籍人口数量。